作 者丨高江虹 实习生李意璠 陈诗钰

上周二（2024年6月4日），巴西政府宣布了新的收紧使用税收优惠的新措施，旨在填补多个行业的税收漏洞，并以支持巴西政府今年消除赤字的计划。但目前此措施遭到巴西农业部门的强烈反对，包括大豆、咖啡等，相关行业认为政府的新税收措施将迫使企业更多依赖银行获得信贷。可能将削弱巴西企业在全球市场上的竞争力。而巴西大豆种植户在新规出台后迟迟不愿出售大豆，市场分析认为，可能会提振美国大豆出口生意；这也是上周美豆一度收涨的原因之一，但随着美元反弹以及美国中西部作物生长天气整体良好，周五美豆转而下跌，且截至6月8日一周录得2%的周度跌幅。　　其一、巴西政府实施新的税收抵免政策，引发本土农产品行业轩然大波　　上周二（6月4日），巴西政府提交给国会的行政命令包含了有关收紧税收抵免使用的新措施，旨在填补多个行业的税收漏洞。政府希望通过新税政策增加近300亿雷亚尔（56.6亿美元）收入，以消除预算赤字。新税收规则将立即生效，但需要在四个月内获得国会批准才能继续有效。具体来看，就是无法使用社会融合计划（PIS）和社会保障融资捐款（Cofins）的税收抵免来支付其他国家性质的税收，PIS由占总收入1.65%的联邦社会缴纳额组成，而Cofins的社会缴纳额为7.6%。用巴西从事大豆加工和出口大豆、豆粕和豆油的产业链来举例的话，该产业链将失去65亿雷亚尔的税收抵免。巴西多个农产品出口商游说团体表示，政府实施新税收抵免规则的做法违宪，将迫使企业更多依赖银行获得信贷，从而增加支出并加重运营负担，最终将削弱巴西企业在全球市场上的竞争力。　　代表谷物出口商以及棉花出口商的行业组织ANEC和ANEA表示，新税收措施推翻了已经存在20年的有利于大宗商品交易商的一套规则，是“严重的制度挫折”。而该措施还将对通货膨胀产生影响。巴西伊皮兰加等石油公司报告称，在评估了第1227号决议的影响后，他们将从6月11日开始调整燃料价格，这显然会增加巴西农业的生产和销售成本。在巴西邻国阿根廷，则将第1227号临时措施（MP）与其本国的预扣税进行了比较，而后者被认为是造成阿根廷国内汇率不稳定以及通货膨胀的因素之一。　　其二、巴西大豆销售放缓等待政策面消息，市场价格也开始做出反应　　有分析师称，由于目前该措施已经生效，并需要等待国会是否批准新政策，在近段时间了一些大豆等种植户已经停止出售手中的农产品（根据Abiove的说法，该措施将迫使支付给大豆种植者的价格降低4%），上周，巴西市场的大豆销售量仅为50万吨，而此时通常为150-200万吨。出口销售长期放缓可能会促使国际买家寻求其他替代来源，并可能因此推动国际大豆价格上涨；据悉上周巴拉那瓜港口大豆的参考价格下跌了0.3%，而罗萨里奥港口同期大豆价格则上涨了1.4%。此外而由于大豆加工商和生物燃料生产商将面临更高的税收成本和更低的利润，“这种收入损失预计将把一些压榨和生物燃料活动转移到阿根廷和美国，尽管转移规模尚不清楚。”　　其三、5月份巴西大豆出口已开始呈现出下降态势　　尽管价格低廉的巴西大豆抢占了美豆出口份额，但巴西政府上周四（6月6日）公布的月度商品出口数据显示，巴西5月大豆出口量为1345.07万吨，大幅低于去年同期的1558.58万吨，为近五年以来偏低水平，而此前市场预计5月大豆出口量可能将达到1530万吨。5月份通常是巴西大豆出口旺季，一般新作收割这个时候基本已结束。不过今年巴西南里奥格兰德州的洪水导致大豆产量损失约200多万吨，同样也影响到该州港口的大豆外运进程。　　巴西全国谷物出口商协会（Anec）近期称，巴西6月大豆、豆粕和玉米出口量预计不及上年同期；Anec预计6月份巴西大豆出口量预计为1208万吨，低于上年同期的1384万吨，亦低于5月份巴西政府公布的1345万吨。而在汇易网4月份一篇评论文章《2024年一季度巴西大豆豆粕出口双双创纪录的一些想法》中，就曾提出过我们的观点，即本年度巴西大豆的有效供应不及去年，这从3月份出口量已经开始同比下降可见，而巴西南部突发洪水带来的供应下降以及装运延迟，则这可能会继续支撑巴西大豆贴水价格，并潜在支撑二季度我国巴西大豆进口成本水平。　　根据美国农业部最新周度出口销售报告显示，截至5月30日当周，2023/24年度美豆销售量为18.96万吨，较四周均值偏低了42%，也降至近两个月来的最低水平；当周，美国没有对中国（仅指大陆）销售大豆。上周也仅销售了7.1万吨大豆，2023/24年度交货，新年度依然没有对华销售数据。不过，美国农业部发布的单日出口销售报告显示，私人出口商报告向中国销售104，000吨大豆，2023/24年度交付；市场担心可能是对巴西新的税收抵免政策感到担忧。　　总体来看，在这轮全球农产品市场的波动中，巴西政府的税收新政无疑成为了焦点。其旨在填补税收漏洞、助力政府消除赤字的举措，却意外引发了本土农产品行业的强烈反响，尤其是大豆、咖啡等重要出口行业的担忧。种植户们对于新政策的反应——暂停销售大豆，无疑是对政策效果的直接反馈，也预示着短期内巴西大豆供应可能出现紧张，进而（已经）影响全球大豆市场价格。与此同时，虽然美元反弹以及美国中西部作物生长天气良好对美豆价格构成压力，但巴西大豆销售放缓可能提振美豆出口的预期，鉴于巴西政府对此新政的态度强硬，我们对于可能会使得部分国际买家采购计划，转向美豆市场的可能性保持高度关注。

　　编 辑丨朱益民 黎雨桐

　　据封面新闻报道，今年6月，上海的小华在社交平台上看到了野界旅行社的广告，便添加了工作人员微信，最后和朋友分别支付了约5500元，在野界旅行社小程序上报了一个三人西藏团。

　　7月19日，小华二人和拼团的一位女士开启了旅行，本是七天的行程，却在第五天发生变故。“也就是23号，领队突然告知我们行程终止。”小华说，领队所在的车队没有收到旅行社的尾款，无法继续行程。

　　小华立马与旅行社客服联系，但始终没有得到回复，这让她们非常郁闷，原本的计划被这突如其来的变故搅成一团乱麻。

　　小华称：“有其他游客提供的截图说，旅行社让车队不要管游客，直接走就行，让游客自费安排其余行程。我们跟领队商量，后面两天我们自费，由他私人带我们走完行程。”

　　后来，小华三人一共支付了3000元给领队，走完了剩下的行程。27日，小华结束了这一次旅行，坐上了前往成都的高铁，“本来在这次旅行安排之中就会到成都，不过这次应该会再去一趟派出所。”

　　目前，成都野界国际旅行社有限公司（以下简称“成都野界”）受到众多消费者举报，骗取近百名消费者超过一百万元旅游费用，提前终止带团服务，并迟迟未能退款。

　　一直没能获得退款的消费者们认为这家公司存在诈骗嫌疑，隆安律师事务所律师王善忠指出，“被判定为诈骗条件需要以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相骗取他人钱财。”

　　“我没有诈骗消费者。”成都野界法定代表人李鹏接受21世纪经济报道记者采访时表示，该公司目前资金链断裂无法继续为消费者提供跟团服务，确实存在经营上的不足，但没有欺骗消费者，并在积极想办法弥补消费者损失。

　　那么，成都野界是一家什么样的公司？公司过往及经营情况如何？为什么会出现资金链断裂？又是否存在有意骗取消费者旅游费用的意愿？

　　资金链断裂？

　　7月26日，在消费者自发成立的野界消费者集合群中，21世纪经济报道记者发现不少消费者表示成都野界公司以资金链断裂为理由，单方面停止了消费者跟团服务，虽然该公司法定代表人李鹏表示了退款意愿，但至今没有收到退款。

　　7月27日晚，记者采访了成都野界公司法定代表人李鹏，李鹏明确表示，是公司资金链断裂导致停团、无法继续履行合同义务。

　　今年3月份左右李鹏发现经营不理想，入不敷出，“倘若这个时候收缩有可能就不至于发生后面的（资金链断裂）”李鹏表示，考虑到即将到来的5月到8月是旅游旺季，他存着侥幸心理想要在旺季冲一把，不料旺季营收也并不理想，加剧了资金链问题，最终崩盘。

　　因此，面对被消费者指控诈骗，李鹏辩称“今年公司营收不好，经营方式不对，但不是诈骗”。

　　李鹏还向记者表示，自己并没有放弃向消费者还款。

　　据野界消费者集合群中的一些消费者介绍，李鹏成立了“野界善后群”，用来联系需要退款的消费者，但消费者们至今仍没有收到退款。

　　北京星来律师事务所律师黄歆然指出，李鹏建立了善后群但并没有具体实施措施，这样做不算履行补偿消费者的义务。

　　“李鹏应当根据旅游公司与消费者之间签订的协议，承担违约责任，通过对消费者采取补救措施、返还价款、支付违约金、支付赔偿金等方式进行赔偿。或者基于对消费者侵权的行为承担侵权责任，对消费者的人身伤害、财产损害与精神损害进行赔偿。”黄歆然说道。

　　就如何偿还众多消费者，李鹏向记者坦承“暂时没能力偿还，但还是会处理”。他希望消费者给其一年左右的时间，筹措资金分期偿还。

　　值得注意的是，不少消费者表示，李鹏联系自己索要银行卡号进行退款，此前购买旅游服务时，身份证信息已经告知成都野界，出于信息安全的考量，消费者们拒绝提供卡号，希望李鹏按当初购买跟团服务的原有支付路径退款。

　　王善忠也认为，成立了售后群且有还款意愿，并不意味着可以不承担合同违约责任。而且李鹏也需要向消费者证明其没有主观诈骗的意图，其向消费者收取的旅游资金是否真的用于经营而非转移。“是否有向消费者交代资金流向”“向下游旅行公司支付了多少钱”“剩余的钱干什么用了”等资金问题应该给拿不到钱的消费者们一个交代。

　　就资金去向问题，李鹏向记者解释道，公司人力成本等开支较大，尤其是“做线上推广会涉及到推广成本，每个月可能都要有四五十万的成本支出，但带来的收入却不到百万”。李鹏同时表示，成都野界每个月都会出现飞单和被同行挖客户的情况，该公司员工数量也在缩减。赚不回来的推广费和必须要支付的员工工资致使公司出现亏空。

　　“资金链断裂后，成都野界仍在宣传推广吸引消费者并提供服务，这种情况不能排除诈骗的意图。”王善忠告诉21世纪经济报道记者。鉴于目前群里不少消费者准备向成都野界提起诉讼，王善忠建议消费者最好能采取集体诉讼，共同应对，减少后续应诉成本。但他直言，从股权设置上看，消费者就算打赢了官司，能拿回损失的可能性也比较低。

　　根据天眼查平台查到的资料，成都野界的股东有俩，除了李鹏持股10%，90%股份是一家叫成都美野文化旅游有限公司所持有。成都美野注册资本金虽然高达100万元，但是实缴金额并不到位。

　　这意味着消费者即使告赢了成都野界，成都野界的欠债，很可能由成都美野来还，但从注册资本没有到位的情况来看，成都美野也许并没有偿还能力。而民事诉讼中，“法律上对公司及股东执行程序时只能追加一个层级。”再往下穿透，则消费者的应诉成本会大幅提高。所以，“从股权架构的设置来看，不能排除成都野界这家公司有逃避民事责任的嫌疑。”王善忠律师提示道。

　　对此，李鹏回应称，注册这么多的公司主体，尤其是将成都野界的大股东设置为公司，是希望后期发展壮大能够引入投资资本，而不是永远作为小微企业。他再三强调这个股权设置不是为了逃避还钱、承担民事责任。

　　一身官司的法定代表人

　　李鹏系1997年生人，虽然年轻，从事旅游行业已经8年。记者发现，在成都野界公司成立之前，李鹏成立了山西惜游记旅游文化策划有限公司和成都惜游记文化旅游有限公司，以提供旅行团带团服务为经营业务，分别于2019年3月和2020年8月准予设立。

　　截至目前，天眼查平台显示，这两家“惜游记”共涉及35条司法案件，共有15次限制法定代表人李鹏高消费。其中涉及到司法诉讼的金额为315388元，66%的案件金额超万元，最高达54240元。

　　由于涉及多起司法案件和拖欠金额问题，山西惜游记旅游文化策划有限公司于2024年6月26日被吊销营业执照；成都惜游记文化旅游有限公司与消费者间存在旅游合同纠纷，于2022年3月7日被成都市成华区人民法院立案，3月16日被认定为经营异常。

　　值得注意的是，就在2022年3月“成都惜游记”被立案后不久，同年7月—9月和2023年7月—9月，李鹏等人先后成立了六家公司，其中包括成都野界。针对这一情况，王善忠解释道，“国家有相关法律规定欠债的人可以继续成立新公司。”毕竟如果禁止欠债人成立新公司，一定程度上等于剥夺其劳动的权利。

　　目前新成立六家公司，除了成都野界开始被消费者投诉 【下载黑猫投诉客户端】，并打算提起诉讼，其余五家公司名下均很干净，并无官司诉讼，也没有违法记录。成都野界名下则还有一单政府罚单。

　　2024年5月8日，成都市文化广电旅游局以“当事人在组织旅游活动中，向不具备道路客运资质的个人订购车辆为游客提供服务，该行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十四条之规定”为事由，向成都野界罚款5000元。

　　北京星来律师事务所律师黄歆然接受21世纪经济报道记者采访时表示：“根据《中华人民共和国道路运输条例》，从事客运服务，应当取得道路运输经营许可证。”客运经营要包含检测合格的客车、具备符合规定的驾驶员，以及健全的安全生产管理制度。“如果没有取得客运服务的经营许可，意味着车队可能达不到客运车队基本要求，存在不正规运营。”王歆然律师告诉记者。

　　为了进一步了解资金情况，记者在天眼查平台上查询成都野界的股权架构后发现，成都野界公司有李鹏和成都美野文化旅游有限公司（以下简称“成都美野）两个股东，成都美野的法定代表人也是李鹏。而成都美野的股东是野呗科技（成都）有限公司，再往上追溯，野呗科技的股东又是野派（成都）文化传播有限公司，而“野呗”和“野派”这两家公司的法定代表人都是曾学芝，据李鹏表示，曾学芝与自己为亲属关系。

　　针对成都野界的股权架构，王善忠表示：“法律上对公司及股东执行程序时只能追加一个层级。”比如对成都野界进行执行，只能够追加到成都美野和李鹏两位股东，如果继续追加执行，需要另外起诉，对消费者而言会产生更多成本。或许从这个股权设置上看，李鹏早有金蝉脱壳计。

　　鉴于这类诉讼打起来劳心劳力，又可能拿不回损失，王善忠建议消费者实施购买决策前，可以去工商局查看企业是否存在不良信息，也可以查看注册资本，实缴数额越高，公司偿债能力越强，同时可以尽量找一些珍惜羽毛的大平台购买跟团旅游服务。

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